图书批零环节免征增值税 业内称为全行业普惠性政策

　　近日，财政部和国家新闻出版广电总局为扶持实体书店出台免税及资金扶持政策，将在北京、上海、南京等12个试点城市开展实体书店扶持试点，免征图书批发、零售环节增值税。多名业内人士表示可以减轻一部分经营压力。

　　昨日，记者在财政部官方网站上的一份《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》中看到第二条列明：“自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。”此外，财政部办公厅和国家新闻出版广电总局办公厅联合下发了《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，在长沙、北京等12个试点城市开展实体书店扶持试点。中央财政将对试点城市符合条件的优秀实体书店给予奖励，这些资金将用来帮助他们购买软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等。56家实体书店共计获得9000万元中央文化产业发展专项资金。

　　行业经营困难重重

　　据记者了解，近两年，因受到网购的冲击，再加上租金、人工等成本的不断攀升，实体书店尤其是民营实体书店的日子难熬。“原来我们的生意以实体书店为主，现在不得不收缩实体业务转战网络，在网上售书。但由于进入时机晚、大型购物网站一般都有图书销售业务，我们这种个体网上书店的营销推广和销售方面都困难重重。”某图书零售商胡先生告诉本报记者。另据记者了解，去年，本地知名民营书店学而优关闭了其经营了15年的东风店，而去年7月由于全国多家知名民营实体书店的关闭而被外界称为该领域的“黑色7月”。

　　对于新近出台的免征图书批发、零售环节增值税的政策，业内人士分析认为，这是一次面向全行业的、具有普惠性的政策，将在一定程度上减轻实体书店的经营压力。而早前，本地某连锁书店相关负责人在接受本报记者采访时也表示过，希望政府在对文化产业、图书产业、全民阅读等相关方面进行管理规划及资金支持时，把民营书店也纳入其中。

　　政策扶持文化事业

　　但是，也有业内人士表示，由于目前图书进销差额小，一些规模小的书店本身增值税额少，享受到的政策利好有限。“现在图书进货折扣在4~7折左右，平均毛利在10~15个点左右。”胡先生指出，对于一些大型图书零售、批发商，例如参与学校教材招标或为图书馆提供馆配服务的书商更能享受到此项政策的利好。民营书店上海季风书园总经理于淼在接受媒体采访时也算过一笔账，根据该书店的实际销售规模，大约一年节省20万~30万元，并不能完全缓解经营压力。尽管如此，多名业内人士表示，新政策的出台显示出政府对文化事业的倡导和作为，有行业积极意义。