沿海但不临海，没有滩涂，没有海港，没有海岸线，阜宁是沿海地区的内陆县份。自然禀赋不足并没有使阜宁裹足不前，相反该县打破常规思维，优先发展交通，大力发展园区，从思想上、通道上、载体上融入沿海开发，招引一大批大型央企和国企来阜宁投资兴业，走出了一条内陆县份工业经济转型升级新路。

　　4月18日，阜宁县中材科技风电叶片有限公司，车间里一派忙碌，新上的3条3兆瓦大型海上风电叶片模具台满负荷运转，丝毫看不出行业低迷的迹象。据了解，在阜宁投资项目的，除了中材集团外，还有中粮集团、中铝集团、中水投集团和晋煤集团、重粮集团、澳洋集团等，正是这些大型央企国企，引领和支撑阜宁工业经济跨越发展。

　　打破区位瓶颈，汇聚工业经济发展强磁场。在沿海开发中，阜宁县打破内陆思维，借船入海、借港进海，与临海县份分工协作，优势互补，错位发展。该县集中力量，主攻风电装备、光电光伏、粘胶纤维、环保滤料等新兴产业，努力站在绿色发展的前沿。早在2008年初，阜宁就进行战略性布局，专门设立风电装备产业园，拿出最好的地块，制定最优惠的政策，提供最优质的服务进行重点培育，中材科技、神山塔筒、三得普华控制系统、京冶轴承、金海法兰、中成螺栓等产业链项目相继落户，6MW海上风电叶片、海上风电塔筒及钢桩等项目即将开工，有望建成全省最长的风电产业链条。

　　以阜宁经济开发区、东益经济区、澳洋工业园等为主要平台，阜宁县连续开展“新特产业扩张年”、“新特产业提升年”活动，突出园区建设、工业投入、规模效益、品牌创建，重点推进新兴产业项目进区入园。该县组织专门力量主攻国内外500强、央企国企、上市公司和科技型企业，重点招引新特产业领军企业和重大配套补链项目。2010年12月，中粮米业（盐城）有限公司在开发区投资新建，为阜宁建设农产品精加工专业园区奠定了坚实的基础。阜宁稀土公司与世界500强中国铝业公司战略合作重组——中铝稀土（阜宁）有限公司，企业从此注入了强大的活力，2012年实现销售收入8.3亿元，上缴税金7725万元，一跃成为全县第一纳税大户。双多公司、江苏澳洋科技、江苏中大汽保集团、协鑫光电科技（江苏）有限公司等一大批新特产业龙头企业纷纷落户阜宁，为阜宁工业经济迅猛崛起增添了新力量。

　　在此基础上，阜宁县又特别设立中铝集团稀土应用产业园、三得普华智能电网产业园、中粮集团农产品精深加工产业园、晋煤集团煤化工产业园等4个特色专业园区，组建4个新特产业、4个专业园区招商小分队，组织主题招商。目前，阜宁县正密切跟踪协鑫硅片、“渔光互补”光伏电站、定子转子、6兆瓦海上风电叶片、澳洋三期等产业链项目，帮助京冶轴承、丽王科技、阜升PPS短纤维等项目投产达效，拉长增粗产业链条。

　　建立长效机制，激发企业自主发展原动力。优惠政策引导、真金白银激励，是阜宁县促进企业主动转型升级的一大特色。从2008年开始，该县连续出台政策，鼓励企业加大技改投入，主动做大拉长产业链。据统计，该县5年技改奖励资金达1.4亿元。

　　今年，阜宁专门制定了大企业大集团培育计划，对协鑫光电、富昱能源、澳洋科技等20强规模企业开展个性化扶持、“一对一”契约式服务，倾力打造一批综合实力强、创新能力强、发展活力强、带动影响力强的大企业大集团。该县组织实施了“百企升级”计划，重抓工业经济“四个十”工程，重点实施金海风电、中一涂装等10个技改扩能项目，协鑫光电与鑫晶钻、神山风电与省高投等10个合作重组项目，形成销售超亿元企业50家。恒河油脂公司与重粮集团合作投资10亿元兴办的年产30万吨大米加工项目刚刚竣工投产，双方又再度携手合作，开工兴建200万吨植物油项目。该项目规模体量大、带动能力强、经济效益好，对阜宁油脂工业加快产业升级，促进农民增收，实现由油料生产大县向油脂加工强县转变具有十分重要的意义。

　　去年，阜宁100多家重点、骨干企业持续加大技改投入，充分发挥企业效能。据统计，2012年该县累计实施工业企业技改项目190个，实际完成投资约18亿元。享受技改奖励企业达61家，累计获得奖金1500万元。其中14家企业获得技改设备奖金，20家企业获得做大做强奖金，19家企业获展位补助，8家企业获增加销售奖。特华新材料、双多化工、阜宁稀土、宁富食品等4家企业获得奖金100万元以上。

　　注重“两化”融合，开辟企业远程增效新路径。工业化、信息化深度融合，是企业增强盈利能力的新路径。阜宁县先后为企业建设科技创业园、环保滤料产业研发中心等，帮助企业产学研相结合，依靠先进的生产设备和独特的生产工艺、可靠的质量保证，挤占市场份额。目前，该县已拥有省级企业技术中心4家，市级企业技术中心33家，驰名商标3个，高新技术企业8家，省名牌产品28只，著名商标16个。中材科技（阜宁）叶片有限公司是省高新技术企业，拥有5项专利、2项高新技术产品，建有江苏省风电叶片工程技术研究中心，承担省科技成果转化项目和国家科技支撑项目课题。2012年先后新上了3台套52.5米，一台套59.5米和一台套42.8米的风电叶片模具，这5台套风电叶片模具目前是全省仅有的风电叶片生产设备。公司负责人介绍：“59.5米风电叶片模具，引进国际先进技术，由公司自行加工制造，这台设备的设计和使用，为海上风电叶片生产做好了前瞻性准备。今年公司将继续加大技改投入，新上55.5米和75米风电叶片生产模具各一套，确保公司产品行业领先地位。”

　　近三年来，阜宁县企业共承担国家级、省部级科技计划项目132项，申请专利2051件，已有国家级高新技术企业10家。每年阜宁组织企业赴高等院校、科研院所进行产学研对接，全县累计实施政产学研合作项目145个，建设科技研发平台28个。今年初，阜宁提出科技创新与企业转型协调并举。加快构建企业技术创新体系，积极开展多层面、高频度、深层次的政产学研对接活动，全年力争新实施政产学研合作项目50个，重点加强企业研发机构建设，推进国家级风电结构研发中心、国家级风电叶片研发中心、新能源装备产业研究院等载体建设，实现规模企业和高新技术企业研发机构全覆盖。

　　依靠科技驱动和服务创新引导企业转型发展，阜宁鼓励企业加大研发投入，建设研发平台，加快科技创新成果转化，提升企业竞争力。目前，该县新特产业中的规模企业先后与中科院、复旦大学等11所高等院校和科研院所在风电装备、风电叶片材料、粘胶纤维、环保滤料等领域广泛开展产学研合作，以政府为引导、市场为导向、企业为主体、高等院校和科研院所为依托的政产学研合作新格局正在形成。